从“来回跑”到“一次办” 马鞍山“无证明城市”建设显实效

“一个电话打给银行，就办好了不动产解押，太方便了。”日前，市民王先生通过徽商银行足不出户便办理了抵押注销手续。他所体验的，正是马鞍山市“无证明城市”建设中“不动产解押一次办”创新服务。

徽商银行太白大道支行工作人员介绍，以往购房者在还清贷款后，需先到银行网点领取结清解押资料，再前往不动产登记中心办理抵押注销手续，整个过程需往返两个办事地点。现在客户无需亲自到场，即可由银行通过连接不动产系统在线完成抵押注销操作。

这一创新实践正是马鞍山市高标准建设“无证明城市”的生动缩影。今年以来，马鞍山市持续深化“无证明城市”建设，推动“减证便民”向“无证利民”升级，让数据和流程代替群众跑腿，在更多场景中彰显便民利民的改革温度。截至目前，全市政务服务事项证明材料免提交率达97.6%，累计实现刷脸“免证办”24万件次。

如今，“无证明”服务正从政务服务领域加速向公共服务全场景拓展。在市人民医院秀山院区，患者挂号缴费已实现“免证件”，特定群体更能刷脸免除门诊诊查费;采石矶风景区面向本地居民实行“刷脸入园”，并计划惠及更多在马工作生活人群;雨山区孙底社区的居民办理养老、就业等事项时，也告别了纸质材料，凭借“刷脸认证”即可调取数据完成办理，“刷脸”成为群众办事新常态。

针对过去“无证明”服务多集中于市、区两级政务服务大厅以及服务半径有限的问题，今年以来，马鞍山市推动服务终端和设备向基层延伸，将“无证明”办事服务推广至所有乡镇、街道，并试点进入村、社区，着力构建“全域通办”新格局。在当涂县太白镇等基层便民服务中心，居民通过终端设备“刷脸”即可直接开具无犯罪记录证明、不动产查档证明等常用证明，并就近办理低保申请、住房保障申请等服务事项。

“无证明”服务的顺畅运行，离不开数据资源的有序归集与有效共享。通过制定数据资源共享责任清单，全市已实现60类高频数据接口的直接调用，完成了残疾人证、无偿献血荣誉卡等数万条特定数据的归集与对接，实现了特殊群体身份的精准识别与服务“免提交”。对于暂未打通的数据壁垒，马鞍山市通过优化部门核验机制，明确了199项核验事项的反馈时限，并建立了定期通报制度，有效推动跨部门核验提速提效，让“数据跑路”更加畅通无阻。

在夯实数据底座的同时，马鞍山市“无证明城市”系统也完成了全面智能化升级。通过引入人工智能技术，系统已初步具备智能问答能力，实现办事流程的智能引导;高频政务服务表格支持“刷脸自动预填”，有效简化信息填报流程;创新推出“刷脸取号”服务，实现身份认证与证明材料调用的同步完成，构建起“刷脸即办”的一体化服务新模式。

市营商办相关负责人表示，下一步，马鞍山市将持续聚焦提升证明材料免提交率、优化基层设备管理、拓展高质量应用场景等重点任务，确保年底前实现98%以上免提交率目标，让“无证明是常态、要证明是例外”真正成为企业和群众办事的切身感受。