“法”护营商 “优”无止境 ——武威市优化营商环境三年提升行动系列报道之三

“运用法治力量稳预期、强信心、促发展”“加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督”“依法保护企业和企业家合法权益”……

法治，是最好的营商环境。今年的“两高”报告直面社会关切，以法治“硬举措”优化营商“软环境”，助力经济社会高质量发展。

近年来，我市严格依法行政、规范司法执法，以优化政务服务为依托，从解决法治环境、治安环境、服务环境等具体问题做起，以强有力的举措，稳步推进法治化营商环境建设，为全市经济社会高质量发展提供了坚实政法保障和有力法治支撑。

夯实法治根基 精准服务保障

观大势、谋大局、抓大事。我市聚焦民之所盼、企之所需、发展大计，践行“法治是最好的营商环境”理念，助推经济社会高质量发展。

近年来，随着“一带一路”建设、新一轮西部大开发、“双碳”等重大战略深入实施，我市迎来国家战略的全新红利，迈步在赶超跨越的全新赛道，展现出投资发展的全新效应，汇聚起创新创业的全新力量。

面对越来越多企业法律服务新需求，市人民检察院深入开展“检联商会”活动，联合市工商联挂牌成立“检察机关联络企业工作室”，在驻武商会建立检企联络点15个，设立“法治化营商环境监督举报中心”“企业家会客厅”等阵地平台，着力营造市场化、法治化一流营商环境。

一直以来，我市坚持问需于企、问计于企，把为企服务作为优化法治化营商环境的突破口和发力点，常态化深入企业开展法治宣传、法律服务咨询、法治体检等活动。

我市各级政法机关围绕优化营商环境，上下联动握指成拳聚合力，想方设法出实招、千方百计护发展——

全市法院推动“企业破产信息核查一件事”落地见效，优化破产办理水平，加大破产案件繁简分流、简案快审适用力度，扎实推进破产案件清积进度，2024年武威辖区破产案件结案率70%；

市检察院开展“检察护企”专项行动，聚焦法律监督全面履职尽责，形成“护企”合力，强化涉企案件知识产权检察综合履职；

市司法局结合“万所联万会”工作机制，在全市范围内组建法律服务团队，为全市大中型重点民营企业分步骤分批次开展“法治体检”活动；

……

得益于高质量法治护航，市场主体在一流的营商环境中生根发芽、茁壮成长。

深耕法治之基 规范执法司法

衡量营商环境的关键标尺，是法治化程度的深浅。

我市积极回应时代命题，精准施策为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商沃土。

2024年，甘肃某煤业有限公司与张某某按照交易习惯以预付货款后交付货物的方式履行合同。然而因甘肃某煤业有限公司经营陷入困境，导致合同在履行过程中无法及时向张某某交付货物，双方多次协商无果。

综合考虑到双方当事人之间的矛盾较为突出，案涉标的额较大及甘肃某煤业有限公司经营困难等因素，民勤县人民法院决定采取调解方式解决纠纷。经过多次沟通协商，当事人最终达成了调解协议。

帮助经营困难企业纾困解难、平等保护各类市场主体的合法权益，是人民法院发挥司法裁判功能，助推优化法治化营商环境的应有之义。

一次公平公正的办事，一次优质精准的服务，一次及时有效的帮助，对市场主体而言，都是最真切的感受。以行动兑现承诺，远比千言万语更具说服力。

在持续优化法治化营商环境的实践中，我市政法系统始终秉持共识：让市场环境更趋规范有序，让企业经营更添公平底色。

市中级人民法院优化办案机制，推行“简案速裁、繁案精审”办案模式，推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判；落实以专用信用报告替代无违法违规记录证明；开通中小微企业、中小投资者“绿色通道”，提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办诉讼服务新模式。

市人民检察院强化法律监督，开展涉企刑事“挂案”清理专项活动，聚焦侵害企业合法权益犯罪财产判项执行难问题，加大对“老赖”问题的打击力度，平等保护企业合法权益，助力企业规范经营。

市公安局推行多元化便民利企、安商保企、严打护企举措，持续深化公安行政管理服务改革，在巩固产业安全基础、强化能源安全保障、筑牢生态安全屏障等方面聚焦发力。

我市将法治理念、法治思维、法治方式、法治程序深度融入工作实践，让法治的温度可触可感、深入人心。

厚植法治底蕴 护航营商环境

市场主体的诉求就是法治建设的发力坐标。

我市政法系统以主动创稳提质增效为主线，不断深化改革创新，着力锻长补短，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，努力打造一流法治化营商环境。

市司法局制定《武威市法治督察工作实施细则》，组成2个督察组深入开展法治建设督察；市中级人民法院印发《武威法院“访企业、提建议、优环境、促发展”行动实施方案》，持续提升审执质效和司法服务质量；市人民检察院落实“检察护企”专项工作部署，充分发挥四大检察职能作用，着力营造安商惠企法治环境。

营商环境法治化成效如何，企业的体验是最真实的试金石。

2024年11月，某汽车财物公司的负责人将一面写着“以人为本，立检为公”的锦旗送到凉州区检察院的检察官手中，对检察机关高效履职、助力企业健康发展所做的工作表示感谢。

2020年4月至6月，张某某伙同尹某某、刘某某等4人，教唆集结作案同伙35人，利用部分汽车企业首付低、贷款程序简易等促销漏洞，对甘肃武威、张掖、湖北武汉等多家汽车公司实施贷款合同诈骗，骗提车辆57辆，总价值296.69万元。

由于涉案金额大、人员多、涉及多个省份，凉州区检察院采取依法介入、全程监督的方式参与案件侦查，并向公安机关发出补充侦查决定书，引导收集固定关键证据，将嫌疑人抓获归案依法起诉，为企业追赃挽损。

“正义终于得到了伸张，你们就是企业的保护神！”被害企业负责人激动得声音发颤。这面看似普通的锦旗，却承载着当事人对法院工作的认可和肯定，也是群众对法治温度的切实感受。

营商环境没有最好，只有更好。一项项改革，一条条举措，都映照着守护公平正义的初心， 我市全力优服务、防风险、保安全、护稳定、促发展，打造高质量法治化营商环境，让法治成为营商环境“最硬核”“最优解”。

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