佛坪：多元化解纷争 共创和谐环境

“今天把你们两兄弟叫到一起，主要想解决你们兄弟之间林地纠纷，你们的问题已经影响村里修路工程建设了，你们俩同意调解吗？”佛坪县陈家坝镇人民调解员胡俊在主持调解前问道。

3月13日，一场矛盾纠纷的现场调解模拟情景被搬到了全县联镇（街道）维稳工作组的业务培训会上，作为全县的纠纷调解实践案例现场教学。一名调解员、一名书记员、一位老支书、两名当事人、三套桌椅、几杯茶水……兄弟俩相对而坐、怒目而视，会场内临时设置的调解室充满着“火药味”，一时气氛紧张。

经过调解员耐心细致地析理说法、老支书的公道言辞，使得原本兄弟俩因山林继承、林地产权争议、村组集体修路征占补偿等问题产生纠纷几近反目，而最后达成一致、握手言和！一场近3个小时的矛盾纠纷调解真实情景模拟演示，让所有参加培训干部眼前一亮、受益匪浅……

“这么多年来，通过今天的这种现场教学方式培训调解矛盾纠纷还是第一次！让我们现场学到了很多矛盾纠纷调解的方法和技巧！”现场参加培训的大河坝镇干部宋金锐感慨道。

“类似今天这样的矛盾纠纷，我们几乎经常会遇到，有时真让一些刚参加工作的年轻干部束手无策，若遇上像培训现场这样的调解员，就没有化解不了的矛盾！”县委政法委副书记董丽芳在培训结束点评时说道。

3月14日一早，袁家庄街道肖家庄村委会就来了一位近70岁的老人，情绪激动地向村干部诉说着邻居王某因砌围墙影响其道路通行的矛盾纠纷，请求给予调解。街道办干部李先刚第一时间会同村干部前往两家现场查看、协调解决。

原本两家关系很好的邻居，却因生活琐事而产生矛盾。王某父亲决定将自家房屋右侧的围墙砌好，没想到影响了邻居的通行。

经过现场查看和双方当事人的叙述，负责调解的镇村干部终于理出了纠纷的头绪。随后电话叫回了王某的儿子，现场协商解决方案。由王某出资并负责从自家房屋后墙边坡开挖1．5米，作为道路供邻居通行。

通过近4小时的反复疏导、耐心说理，两家最终达成协议、完成调解。看似一起平常的矛盾纠纷，调解要得到双方当事人的满意或认可，真的是件很不容易的事！“刚好昨天参加县上组织的矛盾纠纷调解培训，运用‘背对背’‘面对面’的方法和技巧与当事人进行沟通交流，果然有效。化解村民之间的矛盾纠纷，不仅要用对方法，光靠一味的生硬‘说理’不行，还要用心用情！”主持调解的村干部苟世勇感慨道。

像这样“灵活多元调处、遇事现场解决”的事例在佛坪镇村随处可见。镇村干部苦口婆心的“一席话”、一份承载信任的“协议书”，解开了矛盾双方的“揪心结”，构建了社会和谐的“平安网”，以化解纠纷的“硬功夫”提升了高质量发展的“软环境”。

近年来，佛坪县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理和矛盾纠纷多元化解机制。以人民调解、司法调解、行政调解为依托，构建起村级法律明白人、“一村一法律顾问、一村一警”制度和镇级综治中心、矛盾调处中心、司法所、人民调解中心、镇村网格员“五位一体”的矛盾纠纷多元化解体系。推行治安“联防”、矛盾“联调”、社会“联治”、平安“联创”机制，实现“一键响应”，精准管控、精细服务，常态化开展矛盾纠纷排查调处，实行“周研判、月调度、季通报”，采取“调小”“处早”，以干部的辛苦“指数”换来群众的幸福“指数”。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。该县连续五年被评为省级平安县。