鹿城市监打造服务型执法新模式

　　“你好，我是鹿城市监局的公职律师，针对你们经营环节中容易面临的行政风险提供合规指导。”近期，为电商企业开展法律援助与合规体检有序进行。据了解，优化营商环境建设，今年以来鹿城区市场监管局率全省之先打造服务型执法新模式，为企业提供法治护航、容错免罚、信用修复等服务。

　　据了解，一些药品领域企业对行政经营风险并不知晓，存在行政违规处罚事件较多的现象，鹿城区市场监管局率先引入公职律师共享计划，设置公职律师工作室，成立药品柔性服务站，为药品经营企业提供面对面行政合规体检。据悉，该计划还广泛应用于食品、特种设备、产品质量等领域，覆盖鹿城区14个镇街，为企业提供普法宣传60余次，开展行政指导40家次，实施“点对点”定点签约服务30家次，以法治力量护航企业发展。

　　“部分经营主体初次违法，即使危害后果轻微且及时改正，也因不在《不予处罚清单》范围之列，而不能免于处罚。”鹿城区市场监管局相关负责人表示，针对此类情况，该局根据违法情节的轻重程度、违法的主客观要件，先后实施“公益不罚”“公益减罚”以及“认罚轻处”三项机制。以社区志愿服务、公益捐赠折抵罚款等形式让经营主体感受到柔性执法“温度”，避免出现“免罚则无责、认罚则无功”的错误认知。自容错免罚机制实施以来，226家经营主体因此受惠，其中“认罚轻处”209家，减轻处罚金额达953.87万元。

　　此外，针对食品、药品、特种设备领域行政处罚公示满一年及其他行政处罚信息公示满六个月的经营主体，通过信用提前修复，帮助企业缩短不良信用影响期。

　　据介绍，鹿城区市场监管局在今年5月就开始探索实施信用修复优化十项举措，事前启动AI智能语音外呼服务，引导企业纠正行为，事中事后推出容缺受理预审、微错容错、两网联动修复等机制，有效解决信用修复难、修复慢等问题。目前已助力经营主体移出经营异常信息9583条，线上办理终止行政处罚公示60户，较去年增加8倍，提前修复企业信用22家。