吴兴区 一公里的博弈，没有输家

　　周六一早，吴兴区织里公安分局织东派出所生态警长徐建根如约来到太湖边的乔溇生态联勤警务站，跟江苏吴江区公安分局七都派出所民警顾春江“碰头”。

　　徐建根告诉记者，之所以每周六“碰头”，源于两地签订的一份“对赌”协议，用以互相交换一周以来各自排摸到的违法线索。他口中的“对赌”协议，是今年5月苏州市吴江区与湖州市吴兴区签订的《跨区域生态环境联防联控协作机制备忘录》。作为该协议的一项关键内容，双方承诺在两省交界纵向延伸1公里区域设置交叉联合执法区域。

　　就在前不久，吴兴执法人员在吴江的鱼市走访时，发现有商贩卖的鱼“很野”，调查后发现有一伙嫌疑人趁着夜色开着橡皮艇在太湖非法捕捞。两地交换信息后确定了这伙嫌疑人的作案规律，最终一举端掉了这个非法团伙。如今，交界区域发生跨界污染或生态破坏时，两地都第一时间向对方通报事故情况，并合力做好应急处置工作。

　　近7个月的尝试，吴兴与吴江开展常态化生态环境联合集中执法10次，督促整改违规问题8个，实施行政处罚1件，处理跨区域信访举报件2件。数据显示，今年下半年以来，太湖南岸涉环境资源类犯罪率持续走低。在梳理总结环境向好、企业守信、群众放心的有益成效过程中，上个月，湖州还发布了全国首个“生态警务”地方标准。

　　通过划定生态红线、联合环境执法、污染联防联治、建立生态补偿，两地的跨区域生态环境联防联控协作机制不断完善，环境违法行为显著下降。吴江生态环境局局长吕海峰说，在积极创新环境执法方式的同时，两地执法人员始终坚持宽严相济和惩教结合，严禁“以罚代管”，防止“一罚了之”。

　　“两省互相延伸执法范围这一创新举措有效破解了环境保护存在盲区，对相关违法行为可以齐抓共管，为保护生态提供了有益探索。”生态环境部太湖流域东海海域生态环境监督管理局副局长章元明评价。最近，2023年第二期全国生态环境保护综合行政执法高级研修班在湖州开班，来自全国各地的执法人员来到湖州学习了解当地的生态保护举措。

　　“两省交界处容易滋生各类环境违法犯罪行为，我们建立新机制就是想打破常规，更好地护美生态。”吴兴生态环境分局局长何晔波感慨，这场一公里的博弈，没有输家!

　　记者了解到，接下来，湖州和苏州还将以生态优先、区域互补、属地负责、相互支援为合作原则，聚焦环境信息、环境安全隐患、跨界环境纠纷和应急管理等，多维度推进《跨区域生态环境联防联控协作机制备忘录》迭代升级。