沅陵政务服务中心：强化“政务监督” 共建“清廉大厅”

　　今年来，沅陵县政务服务中心按照省、市“清廉大厅”的要求，在纪检监察部门的指导下，强化“五项措施”，主动将政务服务与廉政建设深度融合，全面深化“清廉大厅”建设。我们的具体做法是：

　　保障服务平台，强化“清廉阵地”

　　建优服务阵地。2021年10月，县政务服务中心整体迁入占地13亩、建筑面积8300㎡的新政务服务大楼。43家单位按“应进必进”的要求，实现行政审批股一同入驻，实行“一门式”“一站式”服务。目前，大厅设置160多个窗口，可办事项1900多项。健全服务平台。筹集400多万元对21个乡镇、404个村(社区)实施了“互联网+政务服务”一体化平台建设，实现了省、市、县、乡、村五级贯通，打通了政务服务“最后一公里”。开展清廉创建。制定了《沅陵县政务服务中心开展“清廉大厅”建设工作实施方案》，全面规范“清廉大厅”建设标准。同时将“清廉大厅”建设工作纳入全县政务服务管理工作要点，实现县、乡、村三级“清廉大厅”统筹推进。完善规章制度。完善细化《首问责任制度》《一次性告知制度》《限时办结制度》《窗口首席审批员制度》《“好差评”制度》《帮代办制度》等系列制度，进一步规范大厅工作人员行为，确保“清廉大厅”建设落实落细。

　　营造浓厚氛围，强化“清廉教育”

　　浓厚清廉氛围。组织干部职工学习党纪国法和廉政法规，开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的党课，深化“我为群众办实事”活动。在服务大厅醒目位置安装“清廉建设宣传标语”，加强机关清廉文化建设，将服务工作与清廉元素紧密结合，推动清廉教育走深走实。开展负面警示。坚持问题导向，对服务态度不佳、不按规程办事等行为，在每月窗口作风例会上进行集中通报，并纳入对工作人员和派驻单位的考核。今年来公开曝光窗口4个，通报批评4名工作人员。发挥正向激励。开展“三亮三创三比”优质服务活动，将清廉元素融入到日常管理和服务中，通过岗位竞赛、窗口效能比拼、“最美窗口”评比等方式，全力打造“清廉大厅示范岗”“红旗窗口”等服务品牌。今年来，评选20个“政务服务之星”、8个“流动红旗窗口”。

　　规范事项审批，强化“清廉政务”

　　清理服务事项。对2318项行政审批事项及公共服务事项进行大清理和流程再造，确保“三集中三到位”落地见效，杜绝“隐性审批”“体外循环”现象发生。落实赋权服务。出台《沅陵工业集中区赋权工作实施方案》，设立沅陵工业集中区企业服务中心，向产业园区赋权放权259项事项，实现“园区事园区办”。规范服务审批。大力推行“前台综合受理、后台分类处理、统一窗口出件”模式，推动更多服务事项“一窗办成”。精简审批流程、压减审批时限，推动基层政务服务减时限省心、减材料省力、减环节省事、减费用省钱。优化服务模式。以“数字化”改革为牵引，积极推广“网上办”“掌上办”等服务模式，切实提升网上可办率、全程网办率，有效规避线下风险。线上在网站设置“一件事一次办”总入口，积极引导群众注册使用小程序，推广线上办理;线下设立“一件事一次办”综合窗口，制定标准化办事指南和操作规程。通过线上线下双推动，“一件事一次办“办件总量达114362件。

　　创新服务模式，强化“清廉服务”

　　推行帮代办服务。立足群企实际需求，构建县、乡、村三级帮代办服务网络，为办事企业提供全流程“一对一”帮代办服务。今年来，“帮办”500余件，“代办”31件。强化硬件服务。大厅接入免费公共WIFI,增设残疾人专用设施，配置饮水机、雨伞、自助查询机等。设立文明实践志愿者服务站，专设“办不成事”窗口，公布投诉电话，确保政务服务事项高效、便捷。提供优质服务。推行窗口工作人员统一着装，实行“朝九晚五”作息制度，推行延时服务、预约服务、网上服务、邮递服务、上门服务等定制服务，全力打造“高效、便民、快捷、廉洁”的政务服务环境。截至目前，政务中心共接待各类咨询85480人次，受理92265业务件，实现税费收入12.94亿元;21个乡镇共收件16536件，办结16405件，办结率99%。

　　实现闭环管理，强化“清廉监督”

　　引入“好差评”体系。制定实行《沅陵县政务服务“好差评”工作制度》，让办事的企业群众对工作窗口进行有效评价。目前，评价率为99.46%，好评率为100%。发出“红黄牌”警示。运用行政效能电子监察系统对各单位审批流程进行监管，实行实时监控、“红黄牌”预警等，督促各单位及时服务、高效服务。推广“码上办”程序。在政府门户网站、“沅陵廉政网”“互联网+监督”平台等媒体公开监督投诉方式，在大厅醒目处张贴“码上监督码上办”二维码，方便办事群众线上线下进行全面监督。开展巡查监督。坚持定期巡查和随机巡查、日常明查和敏感节点暗访相结合，政务服务中心每天开展一次日常巡查，联合县纪委监委每月开展一次专项监督检查，对不担当不作为、索拿卡要、推诿扯皮等“庸懒散乱”等作风问题，严肃执纪问责追责。今年来，下发了9期作风督查情况通报，对12名责任人分别给予约谈、扣罚绩效分处理。